муниципальное образование
Привольненский сельсовет
Красногвардейского района
Ставропольского края

Паспорт муниципальной целевой программы "Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2010 - 2013 годы"

от 14.06.2012

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИВОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2010 - 2013 ГОДЫ"

 

Наименование Программы            муниципальная целевая Программа

                                                        «Обеспечение  энергетической

эффективности и энергосбережение на

территории муниципального образования          Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

Ставропольского края на 2010-2013 годы»  (далее – Программа)

 

Основание для разработки            Федеральный Закон от 23 ноября 2009

Программы                                              года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о

                                                        Повышении энергетической

эффективности и о внесении изменений в

отдельные Законодательные акты

Российской Федерации»; Постановление

Правительства Российской Федерации от

31 декабря 2009 года № 1225 «О

требованиях к региональным и   муниципальным программам в области энергосбережения и повышения  энергетической эффективности»; постановление администрации муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 27.07.2010г. № 108-п «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и Порядке проведения оценки их эффективности»

 

Муниципальный заказчик               Администрация  муниципального

образования Привольненского

сельсовета Красногвардейского

района Ставропольского края

 

Разработчик Программы              Администрация  муниципального

образования Привольненского

сельсовета Красногвардейского

района Ставропольского края

 

Цель Программы                                     Повышение эффективности

использования энергетических

ресурсов на территории муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского

района Ставропольского края

 

Задачи Программы                        Снижение затратной части бюджета

муниципального образования

Привольненского сельсовета

Красногвардейского

района Ставропольского края

на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта в бюджетных учреждениях муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского

района Ставропольского края, создание

источников электроснабжения на основе использования энергосберегающего оборудования;

повышение эффективности использования электрической энергии, снижение потерь при ее транспортировке;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования.

 

 

Целевые индикаторы и                  снижение объемов потребления

показатели Программы                           электрической энергии и уменьшение

потерь  при ее транспортировке;

 

 

Срок реализации Программы                2010 – 2013 годы.

 

Прогнозируемые объемы и           общий объем финансирования

источники финансирования           мероприятий Программы составит

Программы                                              - 228,00 тыс. рублей, в том числе по

                                                        Источникам финансирования:

                                                        за счет средств бюджета

                                                        муниципального образования

                                                        - 68,00 тыс. рублей, в том числе по годам

                                                        в 2010 году – 30,00 тыс. рублей;

                                                        в 2011 году- 15,00 тыс. рублей;

                                                        в 2012 году – 10,00 тыс. рублей;

                                                        в 2013 году – 13 тыс. рублей;

                                                        за счет внебюджетных (целевых) средств

                                                        - 160,00 тыс. рублей,

                                                        в том числе по годам:

в 2010 году – 160,00 тыс. рублей;

                                                        в 2011 году- 0,00 тыс. рублей;

                                                        в 2012 году – 0,00 тыс. рублей;

                                                        в 2013 году – 0,00  тыс.рублей;

 

Ожидаемые результаты                 снижение уровня потребления

реализации Программы                энергетических ресурсов

и показатели ее                               на территории муниципального

социально-экономической             образования Привольненского сельсовета

эффективности                                Красногвардейского района

                                                        Ставропольского края за счет внедрения

новых энергосберегающих технологий;

сокращение потерь электрической  энергии  при ее транспортировке; снижение затрат на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 29,00 тыс. рублей в год.

 

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

 

Принятие Программы определяется необходимостью решения ряда задач, связанных с низкой энергоэффективностью экономики, с высокими издержками на энергообеспечение, необходимостью устойчивого энергосбережения, снижения техногенной нагрузки  энергетического комплекса на окружающую среду, сохранения энергетической безопасности территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Ставропольского края.

Общий объем потребленной электрической  энергии в бюджетных организациях  муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края составило в 2009 году 12,70 тыс. кВт/час, тепловой энергии 0,00 тыс.Гкал, питьевой воды 0,75 тыс.куб.м, природного газа 51,00 тыс.куб.м.  

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации и Правительством Ставропольского края изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

В соответствии с этими решениями, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.

Одновременно к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей по сравнению с 2007 годом вырастет к 2013 году в 2,1 раза.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей  ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями краевой целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы».

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

 

Раздел 2. Цель, задачи

и показатели Программы, сроки ее реализации

 

Целью Программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края.

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

снижение затратной части бюджета муниципального образования на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта в бюджетных учреждениях муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

Программа рассчитана на 2010 - 2013 годы.

 

3. Срок реализации Программы

 

Муниципальная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережение на территории муниципального образования Привольненского сельсовета  Красногвардейского района Ставропольского края на 2010-2013 годы» подлежит реализации в срок 2010-2013 годы.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

 

Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению:

 организационные мероприятия по повышению эффективности использования энергетических ресурсов на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края;

реконструкция систем уличного освещения с применением энергосберегающих технологий;

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

 

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

         При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации на территории муниципального образования Привольненского сельсовета  Красногвардейского района Ставропольского края, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования, целевых (внебюджетных) финансовых средств.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2013 годы составит – 228,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета муниципального образования – 68,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году – 30,00 тыс. рублей;

в 2011 году - 15,00 тыс. рублей;

в 2012 году – 10,00 тыс. рублей;

в 2013 году – 13,00 тыс. рублей;

за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств – 160,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году – 160,00 тыс. рублей;

в 2011 году -  0,00 тыс. рублей;

в 2012 году – 0,00  тыс. рублей;

в 2013 году -  0,00  тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.

 

Раздел 5. Механизм реализации Программы

 

Администрация муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края является заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются администрация муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района, структурные подразделения администрации муниципального образования Привольненского сельсовета  Красногвардейского района Ставропольского края.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.

Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее обнародования.

 

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы позволит:

осуществить постепенный переход потребителей энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития ;

снизить затраты на энергопотребление населения и организаций района, в том числе финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

улучшить экологическую обстановку на территории поселения.

Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики муниципального образования.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

В целом по территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.

 

Показатели эффективности Программы

 

Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

Наименование

показателя

Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

1. Снижение объемов потребления электроэнергии

т. кВт час.

10,8

10,5

10,2

9,9

2. Снижение объемов потребления природного газа

т. м3

51,0

49,5

48,0

46,6

3. Снижение объемов потребления питьевой воды

т. м3

0,64

0,62

0,60

0,58

 

            Общее снижение  объемов потребления электрической энергии на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края в результате реализации Муниципальной программы предполагается по отношению к 2009 году на 2,8 тыс. кВт. час. или на 28,3 %.

         Общее снижение  объемов потребления природного газа на территории  муниципального образования Красногвардейского района  Ставропольского края в результате реализации муниципальной программы предполагается по отношению к 2009 году на 4,4 тыс. м3 или на 9,4%.

Общее снижение  объемов потребления питьевой воды в бюджетных учреждениях муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края  в результате реализации муниципальной программы предполагается по отношению к 2009 году на 0,17 тыс. м3 или на 29,3 %.

Общее снижение затрат на оплату потребленных ресурсов по отношению к 2009 году в результате реализации Муниципальной программы предполагается в сумме 87,2 тыс. рублей.

Ожидаемый срок окупаемости после выполнения всех намеченных мероприятий составит 2 года 8 месяцев.

__________________________________________________________________

 Приложение

к муниципальной целевой программе

"Обеспечение энергетической эффективности

и энергосбережение на территории муниципального образования Привольненского сельсовета  Красногвардейского района

на 2010-2013 годы"

 МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИВОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2010 - 2013 ГОДЫ

 

№ п.п.

 

Наименование мероприятия

 

Ответственный    исполнитель

 

Срок исполнения

Объем финансирования тыс. руб.

 

Источники финансирования

 

Ожидаемый результат реализации

 

Бюджет муниципального образования,

тыс. руб.

 

 

Целевые (внебюджетные)

средства, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Красногвардейского района

 

1

Организация информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

2

Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению

 

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

 

-

5,00

-

3,00

-

-

-

-

 

3

Выявление и передача в муниципальную собственность бесхозного имущества, используемого для передачи энергетических ресурсов

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

   2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

4.

Лимитирование потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет бюджета муниципального образования

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Реконструкция действующих объектов электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с внедрением энергосберегающих технологий

 

5

Установка приборов учета потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях Привольненского сельсовета (администрации, СДК)

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2011

 

 

 

 

Создание энергоэффективных систем искусственного освещения

 

 

6

Реконструкция систем уличного освещения с применением энергосберегающих технологий

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

30

10

10

10

160,0

-

-

-

 

7

Модернизация силовых сетей и систем освещения помещений в муниципальных учреждениях культуры

Администрация

муниципального образования Привольненского сельсовета

Красногвардейского района

2010

2011

2012

2013

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

 

Итого:

 

в том числе по годам:

 

 

 

 

 

 

2010

2011

2012

2013

 

 

 

30

15

10

13

 

 

160

0

0

0

 

                   

 

_____________________________________________________________________________________________________________

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *